Hallitus turvaa rajaturvallisuuden – Tarkoituksena on vastata Venäjän hybridiuhkaan

Hallitus myös korjaa turvapaikkapolitiikan virheitä ja huolehtii, että jatkossa maahanmuutto on paremmin julkistaloutta vahvistavaa.

Kuluneen vuoden tärkeimpiin eduskuntatyössä saavutettuihin virstanpylväisiin kuuluu rajaturvallisuuslain uudistaminen kansallisen turvallisuuden varmistamiseksi. Lakiesityksen hyväksymiseen kiireellisesti tarvittiin peräti 5/6-enemmistö, mikä lopulta toteutuikin niukasti luvuin 167‒31. Lailla pyritään varautumaan maahantulon välineellistämiseen sekä torjumaan Suomeen kohdistettua painostamista. Tarkoituksena on nimenomaan vastata Venäjän hybridiuhkaan.

Viime kaudella rajavartiolakia uudistettiin jo siten, että rajanylityspaikkoja voidaan esimerkiksi välineellistetyn maahantulon kaltaisessa poikkeustilanteessa sulkea ja kansainvälisen suojelun haku keskittää yhteen tai useampaan rajanylityspaikkaan. Uudistus oli välttämätön mutta ei vielä sinänsä riittävä.

Uudessa, nyt voimassa olevassa laissa, säädetään edellytyksistä, joiden vallitessa valtioneuvosto voi tilapäisesti ja yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa päättää rajoittaa turvapaikkahakemusten vastaanottamista kansallisen turvallisuuden varmistamiseksi. Hybridivaikuttamisen välineenä olevan maahantulijan maahanpääsy voidaan estää välineellistetyn maahantulon vakavissa tilanteissa. Rajaturvallisuuslaki on nimensä mukaisesti turvallisuuspolitiikkaa.

Varsinaisen maahanmuuttopolitiikan saralla hallitus estää lukuisin eri tavoin turvapaikkamenettelyn väärinkäytöksiä. Ennestään aivan liian heppoisia kansalaisuusvaatimuksia tiukennetaan tuntuvasti. Hallitus on pidentänyt kansalaisuuteen vaadittavaa asumisaikaa viidestä vuodesta kahdeksaan täsmentäen samalla asumisajan määritelmää sekä tiukentaa nuhteettomuus- ja toimeentuloedellytyksiä ja ottaa käyttöön kansalaisuuskokeen. Kansalaisuuteen sisältyy hyvin merkittäviä oikeuksia ja velvollisuuksia. Sen on oltava palkinto onnistuneesta kotoutumisesta, ei liukuhihnatavaraa.

Samalla hallitus edistää julkistaloutta aidosti vahvistavaa työperäistä maahanmuuttoa. Painopisteenä ovat korkeakoulutetut sekä työntekijät työvoimapula-aloilla. Hallitus nopeuttaa tällaisen maahanmuuton lupaprosesseja ja ottaa käyttöön kohdemaamallin erityisille osaajaryhmille. Hyvin kohdennettuina nämä kanavat voivat olla hyödyllisiä, tosin huomiota on kiinnitettävä laadun todentamiseen, sillä hakemusten kirjo on kovin laaja.

Hallitus myös valmistelee lakimuutosta, jotta Suomessa korkeakoulututkinnon suorittaneille, kotimaisen kielen hallitseville maahanmuuttajille voitaisiin myöntää pysyvä oleskelulupa hakemuksesta.

Tarkennuksia kuitenkin tarvitaan työperäiseen maahanmuuttoon väärinkäytösten estämiseksi ja sen varmistamiseksi, että se olisi kannattavampaa julkisen talouden kannalta. Hallitus on esittänyt, että työntekijän tulisi jatkossa saada työstään vähintään 1600 euron kuukausipalkkaa, mikä turvaa toisaalta myös työntekijän asemaa. Työelämässä tapahtuvan hyväksikäytön rangaistavuutta korotetaan.

Muutoksilla korjataan pitkään jatkuneita avokätisen turvapaikkapolitiikan ja yleisemmin maahanmuuttopolitiikan virheitä.

(Mielipidekirjoitus on julkaistu Aamulehdessä 7.10.2024.)

Rajalain tarkoitus on kansallinen turvallisuus

Viime kaudella rajavartiolakia uudistettiin siten, että rajanylityspaikkoja voidaan tietyin edellytyksin sulkea ja kansainvälisen suojelun haku esimerkiksi välineellistetyn maahantulon kaltaisessa poikkeustilanteessa keskittää yhteen tai useampaan rajanylityspaikkaan. Valtiolla on mahdollisuus päättää rajanylityspaikkojen määrästä ja sijainnista. Uudistukset osoittautuivatkin välttämättömiksi ehkä pikemmin kuin moni tuolloin aavistikaan.

Sisäministeri Mari Rantasen johdolla hallitus on jatkanut toimenpiteitä välineellistetyn maahantulon torjumiseksi. Uudella valmistelussa olevalla esityksellä pyritään varautumaan maahantulon välineellistämisen vakavimpiin tilanteisiin sekä torjumaan Suomeen kohdistettua painostamista. Lakiesityksen hyväksymiseen tarvitaan laajaa kannatusta eduskunnasta.

Lakiluonnoksessa säädettäisiin edellytyksistä, joiden vallitessa valtioneuvosto voisi rajoittaa turvapaikkahakemusten vastaanottamista rajatulla osalla Suomen valtakunnanrajaa ja sen välittömässä läheisyydessä kansallisen turvallisuuden varmistamiseksi. Lausuntokierroksella olleen esityksen mukaan tarve rajoituspäätökselle todettaisiin yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa, ja sen voisi tehdä enintään kuukaudeksi kerrallaan. Sääntely olisi sovellettavissa vain välineellistetyn maahantulon vakavissa tilanteissa.

Rajoituspäätöksessä tarkoitetulla alueella hybridivaikuttamisen välineenä olevan maahantulijan maahanpääsy estettäisiin. Viranomainen voisi tapauskohtaista harkintaa käyttäen kuitenkin ottaa vastaan hakemuksia tietyissä poikkeustapauksissa. Sääntely ei vaikuttaisi kansainvälisen suojelun hakemiseen muilla kuin päätöksessä määritellyillä alueilla.

On tärkeää huomata, että mikäli pystymme estämään välineellistetyn maahantulon oikeasuhtaisella lainsäädännöllä, estämme siten jo ennalta välikappaleina käytettyjen ihmisten hyväksikäytön.

Lakiesitys ei liity maahanmuuttopolitiikkaan, vaan sen tarkoituksena on nimenomaan vastata Venäjän hybridiuhkaan ja turvata sisäinen turvallisuutemme.

(Kolumni on julkaistu Tamperelaisessa 8.5.2024.)